Tack och Introduktion
Tack, Amanda, för den introduktionen, och tack till American Innovation Project för att ni anordnar denna konferens. Låt mig börja med att nämna det viktiga arbete som min avdelning ansvarar för varje dag: att upprätthålla strafflagar och försvara offrets rättigheter inom en mängd olika områden – från narkotikahandel och våldsbrott till utnyttjande av barn, hacking, finansiell bedrägeri och penningtvätt.
Fokus på Digitala Tillgångar
Jag vet att detta är av särskilt intresse för denna publik: vi fokuserar också på att rensa ut dåliga aktörer från det digitala tillgångsekosystemet. Vi gör detta så att ansvarsfulla innovatörer kan bygga och användare kan agera med förtroende för att dra nytta av de möjligheter som dessa nya teknologier erbjuder. Den digitala tillgångsindustrin spelar en alltmer kritisk roll i innovation och ekonomisk utveckling i USA.
När digitala tillgångar blir mer vanliga är det centralt för vår ekonomiska och nationella säkerhet att tillhandahålla en säker miljö för välmenande innovatörer och innehavare av digitala tillgångar. Det är därför vår biträdande justitieminister, Todd Blanche, har bett mig att komma hit och tala med er om justitiedepartementets fokus på rättvis tillämpning av lagen, vilket gör det möjligt för goda aktörer inom den digitala tillgångsindustrin att fortsätta blomstra, samtidigt som vi också säkerställer att dåliga aktörer som missbrukar denna teknologi hålls ansvariga.
Justitiedepartementets Roll
Det är vårt jobb som brottsbekämpande myndigheter att ge rättvis information och tydlighet kring våra tillämpningspolicyer. Det är vad jag är här för att göra idag.
I april utfärdade den biträdande justitieministern, mer känd som ”DAG”, ett memorandum till departementets åklagare runt om i landet, inklusive de i min avdelning, som tydligt klargör att justitiedepartementets roll är att upprätthålla strafflagar. Vi är åklagare, inte reglerare och inte lagstiftare.
Vårt jobb, som åklagare, är att följa bevisen, tillämpa den lämpliga rättsliga ramen och söka rättvisa. Som åklagare styrs vi också av konstitutionen, och särskilt av rätten till rättssäkerhet. Strafflagar måste ge rättvis information om vad som är olagligt.
Principer för Tillämpning
Den biträdande justitieministerns memorandum åtar sig återigen departementet till dessa grundläggande principer. Departementet kommer inte att använda federala strafflagar för att skapa ett nytt regleringssystem över den digitala tillgångsindustrin. Departementet kommer inte att använda åtal som ett verktyg för lagstiftning. Departementet bör inte låta innovatörer gissa vad som kan leda till straffrättsligt åtal.
Vi vet att industrin fortsätter att söka klarhet från departementet om sina policyer. Vi har mottagit brev och presentationer från försvarare som väcker oro över att hålla utvecklare av smarta kontrakt straffrättsligt ansvariga för att driva olicensierade ”pengatransport”-företag.
Dessa är komplexa frågor om lag och fakta, och den straffrättsliga avdelningen kommer att fortsätta att noggrant utvärdera varje fall för att säkerställa att våra åtgärder är förenliga med bokstaven och andan i den biträdande justitieministerens vägledning.
Rättsligt Ansvar och Innovation
Vår uppfattning är att enbart skriva kod, utan illvilliga avsikter, inte är ett brott. Att innovativt skapa nya sätt för ekonomin att lagra och överföra värde och skapa rikedom, utan illvilliga avsikter, är inte ett brott. Den straffrättsliga avdelningen kommer dock att fortsätta att åtala dem som medvetet begår brott – eller som hjälper och uppmuntrar till brott – inklusive bedrägeri, penningtvätt och brott mot sanktioner.
För att vara tydlig, för att vara skyldig till att hjälpa och uppmuntra ett brott, måste man avse att hjälpa till med genomförandet av ett underliggande brott. Det kräver specifik avsikt. Så gör konspiration. Därför, om en utvecklare enbart bidrar med kod till ett open-source-projekt, utan specifik avsikt att assistera kriminellt beteende, hjälpa eller uppmuntra ett brott, eller delta i en kriminell konspiration, är han eller hon inte straffrättsligt ansvarig.
Avslutande Tankar
Det är bra att ha denna diskussion med er vid American Innovation Project. Den digitala tillgångsindustrin har en kritisk roll att spela i denna kamp för att skydda det digitala tillgångsekosystemet från dåliga aktörer som skulle utnyttja konsumenter och berika sig själva genom stöld, bedrägerier eller andra attacker.
Arrangörerna av denna konferens har sagt till mig att ingen är mer engagerad i att rensa ut dåliga aktörer än mjukvaruutvecklarna, användarna och andra i publiken – men att välmenande innovatörer inte bör frukta för sin frihet. Det är sunt förnuft på båda fronter. Tack för er tid.
