Sydafrikas nya regler för kryptotransaktioner
Sydafrika har föreslagit nya regler som kräver att gränsöverskridande kryptotransaktioner ska genomföras via auktoriserade leverantörer och rapporteras till centralbanken. Detta utökar landets ansträngningar att integrera digitala tillgångar inom sin finansiella kontrollram.
Kryptotillgångshandboken
Enligt lokala medier släppte Sydafrikas nationella finansdepartement och centralbank (SARB) på måndagen ett utkast till en kryptotillgångshandbok. Denna handbok anger när kryptotransaktioner klassificeras som reglerade gränsöverskridande händelser och hur de ska hanteras.
Förslaget är en del av landets pågående översyn av reglerna för kapitalflöden, som först introducerades i april. Enligt utkastet kommer överföring av kryptovaluta utomlands endast att betraktas som en gränsöverskridande transaktion i specifika situationer.
Rapporteringskrav och auktoriserade leverantörer
En rapport till SARB:s avdelning för finansiell övervakning (FinSurv) kommer att krävas när kryptotillgångar flyttas från en lokalt auktoriserad kryptotillgångstjänsteleverantör (CASP) till en utländsk CASP eller till en privat kontrollerad icke-förvaringsplånbok. Förslaget stipulerar att individer som önskar överföra kryptovaluta utomlands måste använda en auktoriserad leverantör istället för att skicka tillgångar direkt genom oreglerade kanaler.
FinSurv kommer att ta emot rapporter om dessa transaktioner som en del av landets övervakningsprocess för utländsk valuta. Inhemsk kryptoverksamhet kommer att förbli utanför dessa rapporteringskrav. Att köpa eller sälja kryptovaluta i sydafrikanska rand genom en lokalt auktoriserad leverantör kommer inte att betraktas som en gränsöverskridande händelse enligt det föreslagna ramverket.
Reglering och framtida riktlinjer
För närvarande tillåter utkastet endast individer att flytta kryptotillgångar utomlands, och endast inom Sydafrikas befintliga tillstånd för utländsk valuta. SARB har också klargjort att ramverket inte erkänner kryptotillgångar som lagligt betalningsmedel och för närvarande inte särskiljer mellan olika kategorier av digitala tillgångar, eftersom ytterligare forskning fortfarande pågår.
Intresserade parter kan lämna kommentarer på utkastet fram till den 30 september. Den nya handboken följer Sydafrikas utkast till regler för kapitalflödeshantering som släpptes i april, vilket föreslog att kryptotillgångar skulle införlivas i landets system för kontroll av utländsk valuta för första gången.
Syftet med förslaget
Förslaget syftar också till att ersätta Sydafrikas regler för valutakontroll som går tillbaka till 1961, samtidigt som det anpassar landets ramverk till rekommendationer från Financial Action Task Force och Organisation for Economic Co-operation and Development.
”Policyn kommer att fokusera på rapportering, spårbarhet och riskbaserad övervakning istället för att enbart förlita sig på godkännanden av transaktioner.”
Utkastet till kryptotillgångshandbok förklarar nu hur dessa principer ska fungera i praktiken genom att definiera den punkt där kryptoförflyttningar blir gränsöverskridande transaktioner som omfattas av regler för finansiell övervakning.
Kryptoadoption och framtida utveckling
Enligt Reuters är rapporteringsramverket avsett att förhindra att kryptotillgångar används för att kringgå Sydafrikas befintliga finansiella kontroller, samtidigt som det hjälper myndigheterna att identifiera olagliga finansiella flöden. Genom att begränsa överföringar utomlands till auktoriserade tjänsteleverantörer kommer reglerande myndigheter att få tillgång till transaktionsdata genom FinSurv istället för att förlita sig på överföringar som genomförs utanför det reglerade finansiella systemet.
Förslaget kommer i en tid då kryptoadoptionen fortsätter att växa i Sydafrika. Reuters, med hänvisning till blockchain-analysföretaget Chainalysis, rapporterade att landet redan har hundratals licensierade virtuella tillgångstjänsteleverantörer, medan flera stora banker utvecklar kryptoprodukter för institutionella kunder.
Sydafrika har blivit en av Afrikas största marknader för digitala tillgångar under de senaste åren. Tidigare branschuppskattningar placerade det årliga värdet av kryptotransaktioner i landet bland de högsta på kontinenten, medan investeringar i blockchain fortsätter att attrahera institutionellt intresse.
Skatteregler och rapportering
Den senaste konsultationen följer ett annat förslag till kryptopolicy som publicerades i juli av Sydafrikas skattemyndighet (SARS), som släppte utkast till vägledning som förklarar hur befintliga skatteregler tillämpas på digitala tillgångar. Till skillnad från det senaste förslaget om kapitalflöden fokuserade SARS-utkastet på beskattning snarare än reglering av utländsk valuta.
Det bekräftade att kryptotillgångar behandlas som immateriella tillgångar istället för lagligt betalningsmedel eller utländsk valuta enligt befintlig skattelagstiftning och förklarade hur inkomstskatt och kapitalvinstskatt kan tillämpas beroende på varje skattebetalares omständigheter.
Skatteverket skisserade också hur aktiviteter som kryptohandel, tokenbyten, staking, mining, deltagande i decentraliserad finans och kryptobetalningar kan utlösa skattepliktiga händelser enligt gällande lagstiftning.
Samtidigt har Sydafrika påbörjat implementeringen av Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), under vilket kryptotjänsteleverantörer kommer att samla in och rapportera utvalda kund- och transaktionsinformation till SARS. Den första rapporteringsperioden sträcker sig från den 1 mars 2026 till den 28 februari 2027.
