Bankhandelsgruppernas Uppmaning
Åtta bankhandelsgrupper uppmanade senatsledare på måndagen att skärpa begränsningarna för stablecoin-belöningar i Clarity Act. De hävdade att undantag i lagen skulle kunna möjliggöra ränte-liknande betalningar som drar insättningar bort från banker.
Brevet till Senatsledarna
I sitt brev till senatsledarna John Thune och Chuck Schumer uttryckte grupperna att de inte kunde stödja de senaste revideringarna av Clarity Act angående belöningar för transaktioner som involverar stablecoins – tokens som vanligtvis är kopplade till dollarn. De efterfrågade strängare begränsningar för betalningar kopplade till hur mycket kunderna har eller hur länge de har dem.
”Vi stöder denna distinktion i princip, även om vi anser att den nuvarande lagstiftningstexten ger kryphål och möjligheter för förbudet att enkelt kringgås, vilket fortfarande skulle tillåta ränte- och ränte-liknande betalningar på stablecoin-saldon,” skrev grupperna.
Undertecknare inkluderar American Bankers Association, Bank Policy Institute och Independent Community Bankers of America, som representerar både stora banker och samhällslångivare. Brevet kommer inför en viktig senatsprocedur omröstning som är planerad till tisdagen, efter att en reviderad Clarity Act har släppts.
Förslag till Ändringar
Medan lagen skulle etablera federala regler för digitala tillgångar och klargöra reglerarnas ansvar, vill grupperna ta bort ”endast” från en begränsning på betalningar kopplade till innehav av stablecoins. De söker också att ersätta en ekvivalensstandard med ett ”väsentligt liknande” test, vilket breddar begränsningen för att fånga incitament som liknar insättningsränta.
”Givet att räntebetalningar ofta beräknas med hänvisning till varaktighet, saldo och anställningstid, verkar denna underavdelning motsäga det initiala förbudet,” skrev grupperna.
Banker hävdar att dessa incitament skulle kunna attrahera pengar som de annars använder för att finansiera hypotekslån, gårdar och småföretag. Brevet påpekar att samhälls- och uppdragsdrivna långivare kan vara särskilt utsatta, men ger ingen uppskattning av potentiella utflöden eller bevis på att de förutsagda minskningarna i utlåning har inträffat.
Avvisande av ”Circuit Breaker”
Grupperna avvisade också ett föreslaget ”circuit breaker” för insättningsflykt, som de beskrev som en åtgärd som skulle tillåta reglerare att reagera först efter betydande utflöden.
”En circuit breaker som aktiveras först efter att betydande insättningsflykt redan har inträffat är inte en säkerhetsåtgärd alls,” skrev grupperna. ”Kongressen bör ta itu med denna risk i förväg genom att säkerställa att Clarity Act förbjuder betalningstablecoin-belöningar och incitament som fungerar som insättningsränta, istället för att vänta på skada för banker, låntagare och samhällen innan reglerare får befogenhet att reagera.”
Brevet förnyade krav som ställdes av sex bankhandelsgrupper i maj, inklusive begränsningar på belöningar kopplade till kontosaldon och antagande av en ”väsentligt liknande” standard. Tvisten har sedan spridit sig till senatorernas hemstater, där samhällsbanker har tryckt på för strängare begränsningar och kryptovaluta-förespråkare har samlat stöd för lagen. Kryptoföretag hävdar att stablecoin-belöningar bör förbli tillgängliga och att branschen behöver tydligare federala regler.
