Senator Kelleys oro över GENIUS Act
Keith Kelley, en republikansk senator som representerar Alabamas 12:e distrikt, larmar om den potentiella påverkan av den federala stablecoin-lagen, GENIUS Act, två månader efter att den undertecknades av USA:s president Donald Trump. I en debattartikel för 1819 News på onsdagen uttryckte Kelley oro över en lucka i GENIUS Act som, om den utnyttjades, skulle kunna ”ödelägga” ekonomierna i landsbygdsområden som många i Alabama.
Risker för samhällsbanker
Enligt senatoren skulle lagen tillåta kryptovaluta-plattformar att distribuera finansiella belöningar, vilket skulle uppmuntra människor att ta ut medel eller stänga konton hos små samhällsbanker i delstaten. ”Till skillnad från stora banker är samhällsbanker beroende av lokala insättningar för att finansiera sina utlåningar,” sade Kelley. ”Om dessa insättningar minskar, kommer deras förmåga att erbjuda lån till individer, familjer och småföretag att bli avsevärt begränsad.”
”För våra landsbygdsjordbrukssamhällen i synnerhet, där marginalerna är små och säsongsbetonat kassaflöde är avgörande, kan förlusten av en pålitlig lånepartner vara förödande.”
Regleringsprocessen för GENIUS Act
Även om GENIUS Act undertecknades den 18 juli, kommer lagen inte att träda i kraft omedelbart. Lagen kräver att US Treasury och Federal Reserve slutför regleringar relaterade till lagen – en process som den förstnämnda påbörjade i augusti genom att kalla till offentliga kommentarer med fokus på att upptäcka olaglig verksamhet.
Debatt om innovation och konkurrens
Förespråkare för GENIUS Act har hävdat att lagen kommer att ”driva innovation” i USA genom att etablera regleringsklarhet för stablecoin-utgivare. Ändå har andra varnat för problem med lagen utöver oro för stablecoin-utgivare som betalar avkastning indirekt. ”Luckan för utländska utgivare åtgärdades inte tillräckligt,” sade Timothy Massad, forskningsmedarbetare vid Kennedy School of Government vid Harvard University och tidigare ordförande för US Commodity Futures Trading Commission (CFTC), till Cointelegraph i augusti. Kritiker hävdar att lagen kan sätta US-baserade stablecoin-utgivare i en konkurrensnackdel gentemot utländska genom att skapa restriktiva regler.
Luckor i lagtexten
GENIUS tillåter utländska stablecoin-utgivare att verka i USA om de omfattas av ett ”jämförbart” reglerings- och tillsynssystem – utan att tydligt definiera vad som menas med ”jämförbart”, enligt Massad. Bankgrupper larmar också om GENIUS’ lucka. Den lucka som den alabama senatorn hänvisade till verkade härstamma från en bestämmelse som angav: ”Ingen tillåten betalningsstablecoin-utgivare eller utländsk betalningsstablecoin-utgivare ska betala innehavaren av någon betalningsstablecoin någon form av ränta eller avkastning (oavsett om det är i kontanter, tokens eller annan ersättning) enbart i samband med innehav, användning eller behållning av sådan betalningsstablecoin.”
Men texten i lagen angav inte uttryckligen att stablecoin-utgivare inte kunde använda kryptovalutabörser eller affiliates för att erbjuda avkastning, vilket potentiellt skulle kunna kringgå lagen.
”Att tillåta dessa kryptovalutaföretag att fungera som banker, erbjuda belöningar eller avkastande produkter, utan att kräva att de följer samma regler är inte innovation,” sade Kelley. ”Det är regulatorisk arbitrage, och det sätter amerikanska familjers och våra lokala ekonomiers livsuppehälle i risk.”
Konsekvenser för traditionella banker
I augusti upprepade Bank Policy Institute liknande oro över GENIUS, och hävdade att lagen potentiellt skulle kunna leda till 6,6 biljoner dollar i insättningsutflöden från traditionella banker, vilket skulle störa kreditflödet till samhällen som är beroende av det. Tidpunkten för Kelleys oro var otydlig, med tanke på att det hade gått månader sedan republikanerna i USA:s representanthus och senat började utarbeta lagen och cirka två månader sedan GENIUS undertecknades. Cointelegraph kontaktade den alabama senatorn för en kommentar, men hade inte fått något svar vid tidpunkten för publiceringen.
