Citigroup och CLARITY Act
Citigroup-VD Jane Fraser har uttryckt sitt stöd för passage av CLARITY Act, samtidigt som hon fortsätter att förespråka förändringar av reglerna kring stablecoin-belöningar. Detta håller banksektorns huvudbekymmer kring kryptolagar vid liv inför en förväntad omröstning i senaten nästa månad.
Frasers Stöd och Oro
Fraser sade till Fox Business på torsdagen att Citigroup fortfarande vill att lagstiftarna förbättrar vissa delar av lagstiftningen, men hon stöder att en fungerande version av lagen går igenom kongressen, eftersom hon anser att den skulle gynna det finansiella systemet.
”Vi har inte gett upp på att få några förbättringar gjorda till lagen, men vi skulle vilja se en bra lag gå igenom,” sade Fraser. ”Jag tror att det skulle vara utmärkt för systemet.”
Hennes stöd placerar Citigroup i en mindre konfrontativ position än flera andra stora banker, även om Fraser delar deras oro över huruvida kryptoplattformar bör tillåtas att erbjuda belöningar kopplade till stablecoins. Frasers huvudoro kretsar kring den påverkan som stablecoin-belöningar kan ha på insättningar som hålls av amerikanska banker, särskilt institutioner som är beroende av dessa medel för att finansiera utlåning i samhällen med färre kreditalternativ.
Bankernas Argument
”Om du har ett belöningssystem kopplat till insättningar kan det ha en skadlig inverkan på deras insättningar, och därmed deras förmåga att tillhandahålla utlåning och tillgång till kredit i delar av USA som kryptovaluta inte når, och ärligt talat, där de stora bankerna inte når,” sade Fraser.
Bankgrupper har framfört ett liknande argument under förhandlingarna om CLARITY Act. I juli bad American Bankers Association, Independent Community Bankers of America och 76 statliga bankföreningar senatsledarna att skärpa avsnitt 404 innan lagstiftningen nådde golvet. Som crypto.news rapporterade i juli varnade grupperna för att oklara belöningsbestämmelser kunde uppmuntra kunder att flytta pengar från traditionella bankkonton till betalningsstablecoins, vilket skulle minska de insättningar som är tillgängliga för samhällslångivare.
Struktur och Kompromisser
Tvisten härrör delvis från hur stablecoin-belöningar är strukturerade. GENIUS Act, som antogs 2025, förhindrar betalningsstablecoin-utgivare från att direkt betala ränta eller avkastning till innehavare. Kryptobörser och andra tjänsteleverantörer har dock använt belöningsprogram som kan överföra fördelar till användare genom arrangemang som inte direkt erbjuds av stablecoin-utgivaren.
Senatorerna Thom Tillis, R-N.C., och Angela Alsobrooks, D-Md., har försökt att ta itu med tvisten genom kompromissspråk som separerar passiv avkastning från belöningar kopplade till faktisk plattformsaktivitet. Förslaget förbjuder plattformar att betala belöningar enbart för att en kund innehar en stablecoin, men tillåter fortfarande vissa incitament kopplade till transaktioner, betalningar och andra kvalificerade aktiviteter.
Bankernas Lobbying och Utlåningskonsekvenser
Tidigare i år intensifierade bankgrupper sin lobbying när lagstiftarna förberedde lagstiftningen för senatsövervägande. En kampanj från American Bankers Association skickade tusentals meddelanden till senatskontor när branschen sökte förändringar i bestämmelserna för stablecoin. Bank of America-VD Brian Moynihan har tidigare uppskattat att så mycket som 6 biljoner dollar så småningom skulle kunna flyttas från bankinsättningar till stablecoins under en regleringsstruktur som låter token konkurrera mer direkt om kundernas kontanter.
Banksektorns oro sträcker sig till utlåningskonsekvenserna av en sådan utflöde. Banker använder insättningar som en finansieringskälla för hypotekslån, företagslån och annan kredit, medan reserver för stablecoin vanligtvis hålls i kontanter, kortfristiga amerikanska statsobligationer och liknande likvida tillgångar.
Framtiden för CLARITY Act
Frasers kommentarer visar att Citigroup stödjer passage av lagen samtidigt som de söker förändringar i samma frågor som har drivit mycket av banksektorns motstånd. Det nästa procedurtestet förväntas efter att lagstiftarna återvänder från senatens augustiuppehåll. Senatens majoritetsledare John Thune har schemalagt en clotureomröstning den 15 september, vilket flyttar den inledande omröstningen till september efter tidigare förseningar.
