Översikt av det nya skatteförslaget
Ett nytt skatteförslag från senaten har anslutit sig till ett husförslag som redan har gått igenom kommittén. Åtgärderna rör betalningar, avgifter och handelsregler, men de har sin egen väg till genomförande och kan inte lösa marknadsövervakning. Senaten kunde inte inleda debatt om CLARITY-lagen i september. Den 22 oktober lade en grupp republikanska senatorer fram ett annat kryptovalutaförslag: ett som syftar till att hantera skattekonsekvenserna av att använda och handla med digitala tillgångar.
Senator Steve Daines ADAPT-lagsförslag
Senator Steve Daines ADAPT-lagsförslag föreslår att ta bort spårning av vinster eller förluster för vissa dollar-stablecoin-köp och små nätverksavgifter, samtidigt som befintliga anti-missbruks- och finansmarknadsskatteregler tillämpas på kryptovaluta. Ett separat husförslag om skatt har redan fått bipartisanskt godkännande i kommittén.
JUST IN: US OCC slutför regler för GENIUS-lagen för stablecoin-utgivare. Reglerna ställer krav på reservtillgångar, inlösningsprocedurer och förvaring, vilket fastställer viktiga efterlevnadsstandarder för tillåtna betalningsstablecoin-utgivare.
Senatens röstning och CLARITY-lagen
Den sekvensen erbjuder en öppning, inte en genväg till lag. Senatens officiella röstning visar att 49 senatorer röstade för att avsluta debatten om motionen att gå vidare till H.R. 3633 den 15 september, 50 var emot och en röstade inte. Tröskeln var tre femtedelar, eller 60 röster. Senatorerna röstade inte om den slutliga antagningen av CLARITY. Skatteförslagen behöver fortfarande sina egna kommitté- och golvprocesser, och eventuella olika versioner från huset och senaten måste förenas.
Regler för digitala tillgångar
CLARITY syftar till en federal uppdelning av myndighet över digitala tillgångar och marknadsintermediärer, särskilt de respektive rollerna för Securities and Exchange Commission och Commodity Futures Trading Commission. Den innehåller också regler för vissa handelsplatser och protokoll. Skattelagen frågar när en person erkänner inkomst eller vinst, hur grund och förluster behandlas, vilka överföringar som räknas som avyttringar och vad en mäklare måste rapportera.
Betalningar och skattepliktiga avyttringar
En betalning erbjuder ett enkelt exempel. En amerikan som köpte en token för ett belopp och spenderar den till ett högre dollarvärde kan ha en skattepliktig avyttring enligt nuvarande federala behandling. Huruvida kassaleverantören eller utgivaren har rätt reglerande tillstånd är en annan juridisk fråga. En uppsättning regler kan förbättras utan att lösa den andra.
Huskommitténs intäktsberäkning
Huskommitténs intäktsberäkning ger ett sätt att fråga vad den valde att prioritera. Lättnader för små avgifter beräknas kosta mer än vad förändringen av wash-sale ger, medan andra bestämmelser gör att det totala paketet uppskattas ge ett nettoöverskott. Det betyder inte att lagen faktiskt kommer att ge exakt 500 miljoner dollar; beräkningen använder antaganden om beteende och ett definierat budgetfönster.
Betydelsen av husförslaget
Husförslaget är också mer än en fristående skatteåtgärd om kryptovaluta. Kommittépaketet inkluderar en bestämmelse om avdrag för spelförluster. Dess närvaro kan spela roll i golvförhandlingar eftersom medlemmar kan stödja eller motsätta sig hela lagen av skäl utanför digitala tillgångar.
Regler för kryptovaluta och skattebehandling
En dollarbetalning kan för närvarande kräva bokföring även när dess skattepliktiga vinst är försumbar. Anta att en person förvärvar en kvalificerad stablecoin till sitt avsedda värde av en dollar och senare spenderar den. En liten variation mellan förvärv och avyttring kan fortfarande väcka en vinst- eller förlustberäkning under egendomens behandling.
JUST IN: American Bankers Association varnar för att OCC:s regler för stablecoin lämnar avkastningslucka öppen. Bankgruppen säger att GENIUS-lagens slutliga regel kan tillåta stablecoin-belöningar att konkurrera med bankinsättningar, vilket potentiellt kan påskynda insättningsutflöden.
ADAPT-lagsförslaget och dess bestämmelser
Den 22 oktober namnger ADAPT-lagsförslaget Daines, Lummis, Moreno och Scott som sponsorer. Dess första konsumentinriktade bestämmelse skulle avsluta spårning av vinster eller förluster när människor använder dollar-stablecoins som regleras under GENIUS-lagen för att köpa varor och tjänster. Den beskriver också lättnader för nätverksavgifter på 10 dollar eller mindre.
Framtida steg och lagstiftningens påverkan
Om kongressen kopplar ett skatteundantag till en reglerad kategori behöver skattebetalare och betalningsleverantörer ett pålitligt sätt att veta en tokens status på transaktionsdatumet. En utgivares marknadsföringsetikett ”stablecoin” är inte detsamma som juridisk kvalifikation. En innehavare behöver också ett klart effektivt datum: transaktioner före den nya regeln träder i kraft skulle bedömas enligt den lag som då gällde om inte kongressen uttryckligen föreskriver annat.
Den 22 oktober uppmanar Blockchain Association-ledare att främja bipartisanska skatteåtgärder, men det är ett påstående, inte ett åtagande från kongressledarskapet att schemalägga någon av lagarna. Föreningen citerar 67 miljoner amerikaner som innehar och använder digitala tillgångar. Det är en uppskattning av påverkansarbete, inte en räkning som produceras av de nya lagarna, och den bör inte användas för att dra slutsatser om hur många människor som skulle kvalificera för något särskilt undantag.
