Demokratiska senatorers uppmaning till samarbete
Tolv demokratiska senatorer har uppmanat till samarbete med republikanerna kring omfattande lagstiftning om kryptovalutamarknadsstruktur och föreslagit bipartiskt författarskap i regleringsinsatser. Senator Ruben Gallego ledde uttalandet den 19 september tillsammans med Mark Warner, Kirsten Gillibrand, Cory Booker och åtta andra demokrater som söker ”äkte samarbete” kring lagstiftning som adresserar regleringsluckor som har lämnat företag och investerare utan tydliga skydd.
”Vi hoppas att våra republikanska kollegor kommer att gå med på en bipartisk författarprocess, vilket är normen för lagstiftning av denna omfattning. Med tanke på vårt gemensamma intresse av att snabbt gå framåt i denna fråga, hoppas vi att de kommer att gå med på rimliga krav för att möjliggöra äkta samarbete.”
Regleringsramen för digitala tillgångar
Senatorerna betonade behovet av ömsesidig förståelse medan man snabbt går framåt med regleringen av digitala tillgångar. Den demokratiska ramen centreras kring sju nyckelpunkter för att stänga tillsynsgap och återställa investerarförtroendet. Förslaget skulle ge Commodity Futures Trading Commission (CFTC) fullständig jurisdiktion över spotmarknader för digitala varor som inte kvalificerar som värdepapper, vilket löser regleringsambiguitet mellan CFTC och Securities and Exchange Commission (SEC).
Enligt en ram som delades den 9 september skulle lagstiftningen ge CFTC nya registrerings- och verkställighetsbefogenheter över kryptovalutahandelsplattformar, vilket kräver obligatoriska avslöjanden och konsumentskydd. Under kryptovaluta-inhemska affärsmodeller skulle CFTC och SEC få utökad finansiering och befogenhet att reglera förvaring, marginalkrav och intressekonflikter.
Plattformsreglering och efterlevnad
En av de centrala komponenterna i förslaget är plattformsreglering, som syftar till att standardisera tillsynen av kryptovalutabörser på liknande sätt som traditionella värdepappersbörser. Ramen föreslår dubbla regleringsmetoder, vilket ger SEC befogenhet att integrera tokeniserade värdepapper i befintliga avslöjande-regimer samtidigt som CFTC får i uppdrag att övervaka digitala tillgångar som inte är värdepapper.
Förslaget inkluderar också bestämmelser som förhindrar offentliga tjänstemän från att dra nytta av projekt med digitala tillgångar. Det refererar till president Donald Trumps finansiella engagemang med kryptoinitiativ och syftar till att förbjuda valda tjänstemän och deras familjer från att utfärda eller dra nytta av tokens medan de är i tjänst. Det kräver också avslöjande av alla innehav av digitala tillgångar.
Utvidgade krav och skydd
Under förslaget skulle krav på att motverka penningtvätt utvidgas till alla intermediärer för digitala tillgångar, inklusive utländska enheter som betjänar amerikanska kunder, vilket innebär registrering hos FinCEN och efterlevnad av sanktioner. Dessutom skulle DeFi-protokoll stå inför granskning för efterlevnadsbrister under den föreslagna tillsynsmodellen.
Ramen bevarar bestämmelserna i GENIUS Act som förbjuder stablecoin-utgivare från att erbjuda räntebärande produkter samtidigt som den ger reglerare i uppdrag att utveckla nya tillsynsmodeller för decentraliserade finansprotokoll. Den syftar till att skydda traditionella marknader från destabiliserande effekter av oreglerade innovationer.
Förslaget kräver också omfattande registrerings- och efterlevnadsåtaganden över hela ekosystemet för digitala tillgångar för att förhindra kriminell utnyttjande. Det kommer att gälla både centraliserade och decentraliserade plattformar. Ramen kräver tvärpolitiska kommissionärskvorum för SEC och CFTC:s regelverk samtidigt som den möjliggör snabb anställning av personal med expertis inom digitala tillgångar.
Författarna angav att förslaget ”representerar en vändpunkt”, vilket säkerställer att Amerika leder den finansiella innovationen snarare än motståndare.
