Varning från Galaxy Research
Galaxy Research varnar för att ett utkast till kryptomarknadsstrukturlag som cirkulerar i senatens bankkommitté skulle avsevärt utöka USA:s finansiella övervakningsbefogenheter. I en notis argumenteras det för att nya myndigheter från finansdepartementet som riktar sig mot decentraliserade finanslösningar och fryser transaktioner kan representera den största utvidgningen av övervakning sedan 2001.
Specifika bestämmelser och deras konsekvenser
Analysen fokuserar på specifika bestämmelser i utkastet som skulle ge USA:s finansdepartement nya verktyg för eskalering, inklusive en utvidgning av ”särskilda åtgärder” över digitala tillgångar och en lagstadgad ram som tillåter att transaktioner hålls utan domstolsbeslut. Utkastet ”innehåller avsevärt förbättrade finansiella övervakningsbefogenheter för att bekämpa olaglig finansiering jämfört med husets CLARITY Act,” skrev Alex Thorn, chef för företagsforskning på Galaxy Digital, ett stort kryptovaluta- och digitalt tillgångsföretag, på tisdagen.
”Om åtgärderna skulle bli lag skulle det representera den största utvidgningen av finansiella övervakningsbefogenheter sedan USA PATRIOT Act,” argumenterade Thorn.
Han hänvisade till ett lagpaket som antogs efter 9/11 och som avsevärt breddade federala övervaknings- och finansiella befogenheter, vilket har omformat hur amerikanska myndigheter spårar, delar och ingriper i olaglig finansiering inom banksystemet.
Debatten kring kryptovalutaövervakning
Galaxys varning kommer i en tid då lagstiftare fortsätter att överväga hur långt de ska utvidga finansdepartementets roll i att övervaka kryptovaluta, med parallella insatser i kongressen som fokuserar på att klargöra marknadsstrukturen och begränsa utvecklares ansvar enligt federal lag. Senatens bankkommitté har skjutit upp sin nästa granskning av kryptomarknadsstrukturlagen till senare i månaden.
Notisen beskriver en ”tillfällig håll”-behörighet som skulle skapa en formell ram för att pausa digitala tillgångstransaktioner på begäran av brottsbekämpning, i kombination med en lagstadgad säker hamn för företag som agerar i god tro. ”Detta är en transaktionsavbrottshandling som är utformad för att effektivisera brottsbekämpningsförfrågningar tillsammans med ett ansvarsskydd, vilket gör det mycket enklare för stablecoin-utgivare eller tjänsteleverantörer att frysa medel snabbt utan domstolsbeslut,” står det i notisen.
Utmaningar och framtidsutsikter
Galaxy pekade också på språk som ”uttryckligen skapar begreppet ’distribuerad huvudbok applikationslager'” och kräver att finansdepartementet klargör sanktioner och AML-åtaganden för aktörer som verkar i USA. Branschobservatörer säger att debatten avslöjar olösta avvägningar mellan efterlevnad, integritet och de praktiska gränserna för att skala kryptovaluta i verklig affärsanvändning.
”Debatten kring lagen återspeglar en bredare förändring som lagstiftare står inför där de tidigare stod inför oro över att välja mellan transparens och integritet,” sa Rob Viglione, VD för zero-knowledge-företaget Horizen Labs, till Decrypt.
”Företag och institutioner behöver konfidentialitet kring känslig affärsverksamhet, medan reglerande myndigheter behöver regelefterlevnad. Det som har förändrats är att detta behov inte längre är teoretiskt,” tillade han.
Aktiviteten inom Ethereum-baserade ekosystem ökar, och Viglione noterade att detta innebär att reglerande myndigheter måste bedöma hur de närmar sig efterlevnad ”utan att blanda ihop regelefterlevnad med utvidgad övervakning eller att flytta påtvingade skyldigheter till icke-förvaringslager av mjukvara.”
”Regulatorisk oklarhet som behandlar infrastruktur som ett övervakningsverktyg snarare än direkt möjliggör kontrollerad offentliggörande inom befintliga rättsliga ramar skapar verkliga risker för branschen,” tillade Viglione.
Medan utkastet som släpptes denna vecka är ”ett steg framåt,” lämnar det ”fortfarande stora luckor för verkliga löner och affärsbetalningar,” sa Megan Knab, VD och grundare av Franklin, en plattform för finansiella operationer som stöder on-chain-löner, till Decrypt.
Stablecoins behandlas ”formellt som pengar på federal nivå,” men ”minst åtta amerikanska delstater fortsätter att förbjuda deras användning i lönebetalningar,” sa hon och tillade att detta visar ”den lapptäckta uppsättningen av delstatslagar och bankpolicyer som arbetsgivare fortfarande måste navigera.”
”Tills dessa motsägelser åtgärdas skulle företag kopplade till digitala tillgångar och andra on-chain-operationer fortfarande vara pressade, och deras utsikter skulle förbli ”svåra, även med tydligare federal vägledning,” ansåg Knab.
