Binance Under Granskning av Europeiska Tillsynsmyndigheter
Binance står inför granskning från europeiska tillsynsmyndigheter angående sin användning av ett undantag för MiCA för att fortsätta betjäna vissa EU-kunder efter att ha gått in i juli utan tillstånd att verka inom EU. Enligt en rapport från Financial Times den 1 oktober undersöker Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA) samt nationella tillsynsmyndigheter huruvida Binance har förlitat sig korrekt på ”omvänd solicitation”, vilket tillåter ett utländskt företag att betjäna EU-kunder när dessa användare kontaktar företaget helt på egen hand.
Vissa tillsynsmyndigheter har begärt information från Binance och kan vidta åtgärder, inklusive böter, om deras förklaring inte tillfredsställer dem, enligt rapporten.
”Undantaget för omvänd solicitation bör förstås som mycket snävt avgränsat,”
sade ESMA till tidningen.
”Det bör betraktas som ett undantag och inte användas för att kringgå MiCA-krav.”
Regler och Villkor för Omvänd Solicitation
Omvänd solicitation är tillåten enligt artikel 61 i förordningen om marknader för kryptotillgångar, men undantaget förutsätter att kunden initierar relationen utan att ha blivit uppvaktad av den utländska leverantören. Ett företag kan inte förlita sig på undantaget om det, eller någon som agerar på dess vägnar, har uppvaktat potentiella kunder i EU genom annonsering, kampanjer eller annan kommunikation. Kontraktsvillkor som anger att en kund kontaktade företaget oberoende upphäver inte de omständigheter under vilka relationen inleddes.
Binance och Tillsynsmyndigheternas Uppmärksamhet
Tillsynsmyndigheternas uppmärksamhet kring Binances användning av bestämmelsen hade ökat innan de senaste förfrågningarna. Crypto.news rapporterade tidigare i september att börsen använde bestämmelser om omvänd solicitation för att upprätthålla tjänster för vissa europeiska kunder medan den fortsatte att söka en väg till MiCA-auktorisation. Viss handel som involverade EU-kunder dirigerades genom en Binance-enhet i Abu Dhabi, medan kunder som oberoende kontaktade plattformen kunde onboardas under Binances tolkning av undantaget.
ESMA hade redan sökt bekräftelse från företaget att det korrekt avvecklade aktiviteter som krävde tillstånd. Binance sade vid den tidpunkten att de följde reglerna i de jurisdiktioner där de verkade och avsåg att fortsätta bedriva verksamhet i Europa på ett förenligt sätt.
MiCA och Licensieringsprocessen
Den senaste granskningen sätter fokus på huruvida de kundrelationer som Binance har upprätthållit eller accepterat uppfyller de villkor som krävs för omvänd solicitation. MiCA ersatte de nationella registreringsarrangemang som tidigare tillåtit många kryptoföretag att verka på individuella EU-marknader. Företag som omfattades av övergångsperioden behövde auktorisation som kryptotillgångstjänstleverantörer senast i slutet av juni för att fortsätta tillhandahålla reglerade tjänster när tidsfristen passerade.
En auktorisation som erhållits i en medlemsstat kan generellt sett passas vidare till deltagande marknader. Binance gick in i juli utan det godkännandet efter att deras försök att säkra auktorisation genom Grekland slutade i juni. Ändå förblev delar av deras europeiska verksamhet tillgängliga efter tidsfristen. Tester som genomfördes i augusti visade att Binance fortfarande öppnade EU-konton mer än sju veckor efter cutoff.
Framtiden för Binance i Europa
Binance strävade ursprungligen efter sin EU-omfattande auktorisation genom Grekland, där ett godkännande skulle ha tillåtit dem att tillhandahålla täckta tjänster över hela blocket genom MiCA:s passersystem. Licensieringsprocessen stötte på problem i juni. Binance drog så småningom tillbaka ansökan innan övergångsperioden gick ut och sade att de avsåg att söka auktorisation genom en annan EU-jurisdiktion.
Frågor kring den misslyckade ansökan fortsatte i september efter att en rapport sade att Europeiska centralbankens ordförande Christine Lagarde hade ingripit med grekiska tjänstemän angående processen. Binance höll därefter sina europeiska licensieringsplaner öppna och sade att de förblev engagerade i att säkra auktorisation någon annanstans i blocket.
Granskningen av undantaget äger rum när ESMA förbereder sig för en mer tillsynsorienterad fas av MiCA-övervakning. Tillsynsmyndigheten identifierade omvänd solicitation bland de områden den avser att undersöka som en del av sina prioriteringar för MiCA-övervakning för 2027, tillsammans med outsourcing, operationell motståndskraft, likviditet och huruvida kryptoföretag upprätthåller tillräckliga verksamheter inom EU.
ESMA planerar att utveckla gemensamma riskindikatorer och rapporteringsstandarder som nationella myndigheter kan använda när de övervakar kryptotillgångstjänstleverantörer. Resultaten från det arbetet förväntas bidra till Europeiska kommissionens översyn av MiCA, som ska vara klar senast i juni 2027.
