Kreditföreningar och Stablecoins
Kreditföreningar som är involverade med stablecoins kan stå inför 26 nya federala rapporteringsfält som omfattar förvaring, utställarens exponering och deras egna innehav. Förslaget syftar till att möjliggöra mer detaljerad övervakning när samhällsinstitutioner utforskar digitala dollar-tjänster.
Rapportering och NCUA:s Förslag
Federalt försäkrade kreditföreningar kan behöva avslöja mer om sina stablecoin-verksamheter genom dessa föreslagna tillägg till den kvartalsvisa finansiella rapporteringen. National Credit Union Administration (NCUA), som övervakar federala kreditföreningar och administrerar deras federala insättningsförsäkringsfond, publicerade sitt förslag för rapportering av stablecoins den 9 oktober.
Dessa medlemsägda finansiella institutioner lämnar kvartalsvis finansiell och statistisk data genom Form 5300 Call Report. Det föreslagna Schema J, en sektion avsedd för betalningsstablecoin-aktiviteter, skulle lägga till 26 datafält till den kvartalsvisa rapporteringsformuläret. Varje fält skulle begära specifik information om institutionens aktiviteter.
Detaljer om Rapporteringen
Åtta av fälten handlar om reservtillgångar som skyddas för auktoriserade tredje parts utställare; nio rör förvaring och kontroll av kryptografiska nycklar, de referenser som används för att få tillgång till digitala tillgångar. Fem fält täcker finansiell exponering mot utställare, och fyra spårar betalningsstablecoins som hålls på institutionens balansräkning.
Kategorierna separerar tillgångar som skyddas för andra från finansiella intressen som är exponerade för utställarrisk och institutionernas egna innehav. Reserven stöder tokens i cirkulation, medan inlösen gör det möjligt för innehavare att byta dem mot deras underliggande monetära värde.
Stablecoins och Reglering
Stablecoins är utformade för att följa en referenstillgång, vanligtvis den amerikanska dollarn, med reservkvalitet och inlösningsarrangemang som påverkar deras förmåga att upprätthålla detta värde. Rapporteringen följer NCUA:s arbete under Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, den federala lagen om betalningsstablecoins.
Ordförande Kyle Hauptman betonade vikten av att följa de föreslagna standarderna för bankdotterbolag.
Kommersiella partnerskap skapar potentiella vägar för mindre institutioner att erbjuda digitala dollar-tjänster i samband med dessa reglerande initiativ. Ett avtal den 10 september mellan kryptovalutabörsen Coinbase (Nasdaq: COIN) och betalningsinfrastrukturleverantören Moov skulle koppla samman Coinbases stablecoin-infrastruktur med Moovs betalningsplattform, vars kundbas inkluderar mer än 1 000 samhällsbanker och kreditföreningar.
FDIC:s Åtgärder och Informationsinsamling
För bankanknutna utställare godkände Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) föreslagna reserv- och inlösningskrav den 7 april. Dessa bestämmelser inkluderade en-till-en-backning med berättigade tillgångar och ett allmänt krav på att uppfylla inlösen inom två arbetsdagar.
En separat FDIC-åtgärd den 22 maj avancerade föreslagna standarder för bekämpning av penningtvätt och sanktioner. Den åtgärden berörde efterlevnadsprogram, rapporteringsskyldigheter och övervakning för utställare under dess jurisdiktion.
Den föreslagna informationsinsamlingen omfattar uppskattningsvis 4 224 federalt försäkrade kreditföreningar och 794 112 årliga rapporteringstimmar. Den genomsnittliga belastningen på 47 timmar per kvartalsvis svar gäller för hela Call Report.
Offentlig Feedback och Framtida Steg
NCUA tillskriver den högre uppskattningen till offentlig feedback om datainsamling och uppger att ändringarna av stablecoins inte skulle påverka befintliga belastningsuppskattningar materiellt. De ytterligare fälten skulle stödja extern övervakning, vilket gör det möjligt för inspektörer att bedöma aktiviteter genom inlämnad data.
De flesta Call Report-informationer får offentlig behandling, med undantag för känsliga punkter. Den reviderade formuläret och instruktionerna är fortfarande föremål för granskning och godkännande av Office of Management and Budget. Den federala myndigheten granskar myndigheternas krav på informationsinsamling.
NCUA söker offentlig input om informationens användbarhet, noggrannheten i belastningsuppskattningarna och sätt att minska rapporteringsarbetet genom automatisering eller annan teknik. Kommentarer som mottas före den 8 december kommer att bli offentliga handlingar och följa myndighetens godkännandeansökan.
Senatens bankkommittés minoritetspersonal har påpekat att Digital Asset Market Clarity Act misslyckas med att uppfylla fem minimistandarder, vilket potentiellt lämnar pensioner exponerade.
