Rysslands nya kryptoregleringsramverk
I april 2026 skickade Ryssland in ett omfattande lagförslag för att reglera digitala valutor, vilket markerar en betydande förskjutning mot ett strukturerat kryptoramverk efter år av partiella åtgärder såsom erkännandet av kryptovaluta som egendom och legalisering av mining.
Efter flera år av riktade steg – erkännandet av kryptovaluta som egendom, legaliseringen av mining och lanseringen av ett begränsat experiment från Centralbanken – rör sig Ryssland mot omfattande reglering av kryptomarknaden. Lagförslaget definierar centrala begrepp som ”digital valuta”, ”digitala finansiella tillgångar”, ”utländska digitala rättigheter”, ”digitalt konto”, ”kryptogruvdrift” och andra relevanta termer, och specificerar vilka aktörer som får organisera cirkulationen av digital valuta och digitala rättigheter.
Köp, handel och lagring av kryptovaluta
Från den 1 juli 2026 kommer privatpersoner och företag att kunna köpa kryptovaluta lagligt, men endast genom licensierade mellanhänder såsom registrerade växlare, mäklare och förvaltare. Full obligatorisk användning av dessa mellanhänder börjar den 1 juli 2027.
Endast stora kryptovalutor kommer att kvalificera sig för offentlig handel, vilket kräver ett genomsnittligt börsvärde över 55–60 miljarder dollar (motsvarande cirka 5 biljoner rubel). Kryptobetalningar förblir förbjudna i Ryssland, men företag kan använda kryptovaluta för internationell handel.
Ett digitalt depåsystem kommer att skapas för att lagra och redovisa kryptoöverföringar, på samma sätt som värdepapperskonton. Ryska medborgare måste köpa kryptovaluta via licensierade plattformar, med tillgångar lagrade på officiella digitala konton. Icke-kvalificerade investerare måste genomgå ett test, acceptera riskupplysningar och kan möta årliga gränser, medan kvalificerade investerare möter färre begränsningar.
Uttag är endast tillåtna till licensierade utländska plattformar, inte privata plånböcker. Myndigheterna kan också införa gränser eller helt blockera utflöden. Juridiskt skydd för kryptovaluta som hålls i Ryssland kräver skattedeklaration.
Mining, P2P-handel och internationella transaktioner
Mining är lagligt för registrerade företag och vissa privatpersoner inom fastställda energigränser. Personer med allvarliga brottsregister är uteslutna.
Peer-to-peer (P2P) kryptohandel, som för närvarande är vanlig i Ryssland, kommer att gradvis begränsas. Kryptoväxlingsföretag måste registrera sig om deras månatliga omsättning överstiger cirka 38 000 dollar (3,5 miljoner rubel). Endast ryska enheter kan verka lagligt, under strikt Centralbankstillsyn.
Företag och företagare kan använda kryptovaluta för internationella transaktioner utan särskilda experimentella regimer. De kan också köpa kryptovaluta inhemskt för detta ändamål, vilket gör internationell handel till det mest flexibla användningsfallet enligt lagen.
Övervakning, compliance och nya kryptovalutor
Myndigheterna kan svartlista vissa kryptovalutor, särskilt de utformade för anonymitet. Licensierade mellanhänder måste övervaka transaktioner för kriminella kopplingar, i enlighet med internationella AML-standarder som FATF:s travel rule.
Skapandet av nya kryptovalutor i Ryssland legaliseras, men lagförslaget definierar ännu inte detaljerade regler eller licensieringsförfaranden.
Skatt, straff och juridiska konsekvenser
Överträdelser medför allvarliga konsekvenser. Kryptovaluta behandlas officiellt som egendom, vilket innebär att stöld eller bedrägeri är straffbart. Skatt tas ut på skillnaden mellan försäljningsintäkter och inköpskostnader, utan möjlighet att överföra förluster. Transaktioner är undantagna från moms, och rapportering blir obligatorisk.
Inkomst från mining och köp och försäljning av kryptovaluta är föremål för personlig inkomstskatt.
Lagförslaget ersätter fragmenterade regler med ett enhetligt system, vilket anpassar Ryssland till globala regulatoriska trender som EU:s MiCA. Till skillnad från regioner som USA, som fortfarande saknar ett enhetligt ramverk, rör sig Ryssland mot centraliserad och strikt kontrollerad kryptotillsyn.
