USA:s SEC och Crypto-reglering
USA:s SEC-ordförande Paul Atkins har kallat USA för världens crypto-huvudstad och bekräftat arbetet med vägledning för Token Taxonomy. Hans kommentarer kommer i en tid då Kongressen står stilla i arbetet med att anta Clarity Act, ett lagförslag som syftar till att etablera en regleringsram för digitala tillgångar.
Clarity Act och dess utmaningar
Atkins, som vittnade inför senatens bankkommitté den 11 februari, sa att SEC samarbetar med CFTC i ”Project Crypto” för att bygga ett enhetligt klassificeringssystem för tokens och säkerställa rättvis tillsyn. Senatens bankkommittés version av Clarity Act har fått 137 föreslagna ändringar, vilket har lett till lagstiftningsstopp. Lagstiftare, banker och kryptoföretag är oeniga om flera centrala bestämmelser.
Debatten om stablecoins
Avsnitt 404, det föreslagna förbudet mot avkastning på stablecoins, är den mest debatterade punkten. Detta avsnitt skulle förhindra att stablecoin-utgivare erbjuder ränta eller belöningar om de inte är kopplade till transaktioner eller specifika belöningsprogram. Traditionella banker stöder åtgärden för att skydda insättningsbaser, medan kryptoföretag hävdar att det begränsar innovation.
Coinbase VD Brian Armstrong, som Coinpaper rapporterade, drog tillbaka sitt stöd för lagförslaget och hänvisade till minskad konkurrens.
SEC:s beredskap och vägledning
Trots oenigheten sa Atkins att SEC är ”redo att implementera en federal ram” när den antas och är ”engagerad i att stödja innovation samtidigt som marknadsintegriteten säkerställs.” Som en del av sina förberedelser arbetar SEC med formell vägledning för Token Taxonomy som är i linje med Clarity Act. Denna vägledning kommer att definiera hur digitala tillgångar klassificeras och regleras, särskilt de som inte passar in i nuvarande värdepapperslagar.
Ancillary assets och DeFi
Lagförslaget introducerar också termen ”ancillary assets” för tokens som är beroende av en utgivares insatser men inte är traditionella värdepapper. Även om detta skulle flytta tillsynen bort från Howey-testet i vissa fall, varnar kritiker för att SEC fortfarande kan ha sista ordet, vilket begränsar CFTC:s roll.
Atkins bemötte detta genom att säga att SEC kommer att samarbeta med CFTC för att ”samordna och klargöra tokenklassificering” för att stödja marknaden med ”konsekventa federala standarder.” Ändringar kräver också att decentraliserade finansieringsplattformar (DeFi) följer övervaknings- och dokumentationsskyldigheter, inklusive efterlevnad av Bank Secrecy Act och obligatorisk transaktionsövervakning.
Reglering av banker och digitala varor
Lagförslaget föreslår också att banker ska få utfärda stablecoins under FDIC– och OCC-tillsyn, vilket ger dem tydligare regleringsvägar än kryptonativa företag. Lagstiftare fortsätter att debattera huruvida detta skapar ojämlika villkor på marknaden.
Framtiden för Clarity Act
Under tiden har senatens jordbruksutskott antagit Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), som erbjuder en smalare ram och definierar digitala varor. Flera bipartiska ändringar till DCIA misslyckades i tidigare omröstningar. Efter ett möte i Vita huset den 10 februari sattes en deadline den 1 mars för att lösa oenigheter och slutföra språket i Clarity Act.
Senatens majoritetsledare John Thune kan schemalägga en omröstning senare på våren om utskottet når enighet. Mitt under dessa diskussioner och kritik har USA:s SEC-ordförande Paul Atkins bekräftat kommissionens beredskap att agera och sagt:
”Vi kommer att ge vägledning och stöd när Kongressen bygger en digital tillgångsram som är anpassad för framtiden.”
