Rysk lagstiftning om digital rubel
Ryska lagstiftare har röstat för en lag om den digitala rubeln, som föreskriver en utrullning av centralbankens digitala valuta (CBDC) i september 2026. Enligt den statligt drivna nyhetsbyrån TASS har Duman antagit en lag om ”gradvis införande” av den digitala rubeln, som börjar nästa år.
”Lag om digital rubel godkänd av Duman. Lagstiftarna röstade för lagen i sin andra och tredje läsning.”
Lagen kommer nu att gå vidare till den ryska överhuset, Federation Council, för godkännande. Efter det kommer lagen att överlämnas till president Vladimir Putin, som officiellt kommer att underteckna den. Dessa två steg är dock endast formaliteter, med lagen planerad att träda i kraft den 1 september 2026.
Centralbankens tidslinje och regler
Den föreslagna lagen fastställer effektivt centralbankens tidslinje för CBDC för banker och andra finansiella aktörer i lag. Från och med den 1 september 2026 måste alla företag med en årlig omsättning på 120 miljoner rubel (1,5 miljoner dollar) eller mer ge sina kunder tillgång till digitala rubeltjänster. Medelstora företag (de med intäkter på upp till 30 miljoner rubel eller 383 000 dollar) får ett extra år på sig att följa. Mindre företag och startups inom den finansiella sektorn måste å sin sida följa senast den 1 september 2028.
Reglerna kommer också att gälla för utländska banker och företag som har filialer i Ryssland. Flera kinesiska banker och ett fåtal europeiska och amerikanska banker fortsätter att verka i Ryssland.
Betalningar och QR-koder
Lagen föreskriver också användning av digitala rubel QR-koder vid betalningar för varor och tjänster. Lagen kommer att tillåta individer att betala företag eller enskilda handlare med CBDC-tokens för varor och tjänster med hjälp av app-baserade QR-koder. Många säljare kommer också att vara skyldiga att låta sina kunder betala i digital RUB om så begärs.
Detta kommer att innebära en gradvis utrullning. Större företag kommer att vara skyldiga att erbjuda CBDC-betalningsalternativ från början, medan vissa mindre företag kan få möjlighet att helt avstå från systemet. Lagen tar också upp kvarstående frågor om genomförbarheten av att rulla ut den digitala rubeln i delar av landet med dålig mobilnätstäckning och internetåtkomst.
”Säljare utan internetåtkomst eller mobilnätstäckning kommer inte att vara skyldiga att acceptera digitala rubelbetalningar.”
Säljare med årlig omsättning under 5 miljoner rubel (63 900 dollar) per år kommer också att undantas.
Testning och framtid
Centralbanken började pilota den digitala RUB i mitten av 2023. I sitt första skede började 600 medborgare och 22 företag från 11 städer använda CBDC. Dessa företag varierade från stora banker till små skönhetssalonger. Moskvas tunnelbana har också börjat testa CBDC-betalningar.
Emellertid har kommersiella banker upprepade gånger ifrågasatt behovet av en rysk CBDC. Den senaste utmaningen har kommit från German Gref, chefen för megabanken Sberbank. Tidigare i månaden sa Gref att han inte kunde se hur den digitala rubeln skulle kunna leda till en storskalig omvandling av den ryska ekonomin.
”Men Gref föreslog att det fanns en ’möjlig framtid’ för den digitala rubeln i gränsöverskridande betalningar, förutsatt att utländska handelspartner ville använda den.”
Centralbanken hävdar att CBDC kommer att möjliggöra för medborgare och företag att göra snabbare, mer transparenta och säkrare transaktioner. Finansministeriet å sin sida säger att det vill använda CBDC för att utfärda förmåner och betala statliga kontrakt, vilket kommer att hjälpa till att eliminera förmånsbedrägerier och korruption.
