Regler för Kryptovalutamarknaden i Ryssland
Rysslands centralbank har föreslagit detaljerade regler för kryptovalutabörser, digitala tillgångsdepåer och marknadsregistrering inför landets lansering av en reglerad kryptovalutamarknad den 1 september. Enligt Bank of Russia fastställer utkastet till regler den operativa ramen för kryptovalutabörser, digitala depåer och leverantörer av digitala valutakonton som kommer att verka under landets nya lag om digital valuta.
Lagstiftningens Bakgrund
Förslagen, som publicerades för bedömning av regulatorisk påverkan, kompletterar den nyligen antagna federala lagen ”Om digital valuta och digitala rättigheter”, som passerade Statsduman tidigare denna månad och nu väntar på godkännande från Federationsrådet innan den undertecknas av president Vladimir Putin. Lagstiftningen utgör den juridiska grunden för Rysslands reglerade kryptovalutamarknad och placerar centralbanken i centrum för tillsyn.
Regler och Krav
I ett uttalande som tillkännager utkastet till regler sa Bank of Russia att den har skapat förutsättningar för organiserad handel med digitala valutor och digitala rättigheter. Paketet inkluderar regler som omfattar kryptovalutabörser, utgivare av digitala tillgångar, digitala depåer och digitala valutakonton. Enligt den föreslagna ramen kommer kryptovalutabörser att få etablera sina egna handelsprocedurer samtidigt som de självständigt beräknar marknadspriser och viktade genomsnittsvärden för de digitala tillgångar som listas på deras plattformar.
En separat instruktion inför krav för digitala depåer, en ny definierad kategori av institutioner som ansvarar för att upprätthålla register över kryptovaluta-innehav och transaktioner. Enligt centralbanken kommer digitala depåer att behöva ett minimum av eget kapital som sträcker sig från 50 miljoner till 250 miljoner rubel, eller cirka 600 000 till 3 miljoner dollar, beroende på de tjänster de tillhandahåller.
Registrering och Tillsyn
Tillsammans med regler för börser och förvaring fastställer förslagen procedurer för att öppna och underhålla digitala valutakonton som licensierade marknadsaktörer kommer att använda när den nya regulatoriska ramen blir operativ. En av utkastreglerna ger formellt Bank of Russia befogenhet att upprätta och underhålla officiella register för deltagare på kryptovalutamarknaden.
”Registreringssystemet kommer att omfatta operatörer av plattformar som används för att utfärda, lagra och handla kryptovalutor, samt digitala valutaväxlingsorganisationer och digitala depåer som verkar under kraven i den federala lagen.”
Övergångsperiod och Framtida Utveckling
Även om den huvudsakliga lagramen förväntas börja träda i kraft den 1 september, kommer vissa tekniska bestämmelser som ingår i centralbankens regler endast att träda i kraft under andra halvan av 2027. Lagen ger också en övergångsperiod som tillåter börser, mäklare, förvaltningsbolag, clearingorganisationer och andra finansiella institutioner att slutföra registreringen, säkra godkännanden och anpassa sina interna system innan fullständig implementering.
Marknadsaktörer och Deltagande
Flera ryska finansiella institutioner har redan börjat förbereda produkter för den reglerade marknaden. Tidigare denna månad sa Sberbank att de planerar att lansera kryptovaluta plånbok- och förvaringstjänster efter att ramen träder i kraft. VTB, T-Bank och Alfa-Bank har också meddelat arbete med infrastruktur för förvaring av digitala tillgångar.
Den nya ramen syftar till att föra handel, förvaring och relaterade tjänster under licensierad tillsyn. Detaljhandelsdeltagande kommer fortsatt att möta begränsningar under lagen om digital valuta. Icke-kvalificerade investerare kommer endast att tillåtas att köpa de mest likvida och högkapitaliserade kryptovalutorna, inklusive Bitcoin, Ethereum och Tether’s USDT, genom reglerade mellanhänder.
Slutsats
Medan kryptovalutor förblir förbjudna för vanliga inhemska betalningar, tillåter lagstiftningen godkända digitala tillgångar att användas i vissa gränsöverskridande transaktioner. Ryska myndigheter har redan testat kryptovalutaavvecklingar för internationell handel under ett experimentellt rättsligt system, och lagstiftare har tidigare sagt att den reglerade ramen är utformad för att ge företag som bedriver utländsk verksamhet en laglig väg att använda digitala tillgångar under godkända villkor.
Bank of Russia har meddelat att alla utkast till regler har publicerats för offentlig granskning som en del av processen för bedömning av regulatorisk påverkan innan de slutgiltigt fastställs.
