Senator Ron Wyden och CLARITY Act
Senator Ron Wyden har uppmanat senatsledarna att bevara de juridiska skydden för icke-förvaringsblockkedjeutvecklare i CLARITY Act, i takt med att förhandlingarna om lagförslaget för kryptovalutamarknadsstrukturen fortsätter. I ett brev till senatens majoritetsledare John Thune och senatens demokratiska ledare Charles Schumer, betonade den demokratiske senatoren att avsnitt 604, känt som Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), bör inkluderas i alla framtida versioner av CLARITY Act. Detta kommer i en tid av osäkerhet kring huruvida vissa nyckelbrottsbekämpande åtgärder kan påverka utvecklare av icke-förvaringslösningar.
BRCA:s syfte och betydelse
BRCA, som ursprungligen introducerades av senatorerna Cynthia Lummis och Ron Wyden tidigare i år, har införlivats i CLARITY Act och syftar till att klargöra att icke-förvaringsprogramutvecklare inte betraktas som penningöverförare enligt federal lag. Wyden är den enda demokratiska medförfattaren till lagförslaget. I brevet framhöll han att bestämmelsen skulle möjliggöra för brottsbekämpande myndigheter att fokusera på olicensierade penningöverförare, samtidigt som den ger programutvecklare juridisk säkerhet. Han påpekade att språket i bestämmelsen överensstämmer med befintlig politik från det amerikanska justitiedepartementet och Financial Crimes Enforcement Network, utan att skapa nya undantag.
”Bestämmelsen inkluderar också ett sunt förnuft-undantag som innebär att alla icke-förvaringsutvecklare som befinns överföra eller använda medel som härstammar från olaglig verksamhet inte är skyddade,” skrev Wyden och tillade att förslaget skulle säkerställa att oetiska aktörer hålls ansvariga, samtidigt som neutrala programutvecklare inte behandlas som finansiella mellanhänder.
Utvecklaransvar och lagstiftningens framtid
Utvecklaransvar har varit en av de mest omstridda delarna av senatens marknadsstrukturlag under flera månader. I mars avfärdade senator Cynthia Lummis oro som väckts av kryptolawyer Jake Chervinsky, som menade att avsnitt 3 av senatens utkast fortfarande skulle kunna utsätta vissa icke-förvaringsutvecklare för regler kring penningöverföring. Lummis hävdade att bipartiska revideringar skulle göra lagstiftningen till ”det starkaste skyddet för DeFi och utvecklare som någonsin antagits” och uppmanade lagstiftarna att anta CLARITY Act för att dessa skydd skulle träda i kraft.
En månad senare meddelade Lummis att hon arbetade med ytterligare förändringar för att stärka skydden för icke-penningöverförande utvecklare, samtidigt som man bevarade brottsbekämpande myndigheters möjlighet att åtala kriminella aktörer. Hon nämnde också att diskussionerna inkluderade att klargöra hur hjälp i olaglig verksamhet skulle tolkas och huruvida skyddade perioder skulle gälla för nystartade protokoll.
Reaktioner och framtida utmaningar
Det amerikanska justitiedepartementet har också signalerat en liknande tillämpning av lagstiftningen. Tillförordnad justitieminister Todd Blanche har tidigare sagt att utvecklare utan inblandning i kriminell verksamhet inte skulle åtalas, med fokus på dem som direkt deltar i olaglig verksamhet. Branschorganisationer har stött avsnitt 604 och hävdat att det skulle minska juridisk osäkerhet för öppen källkodsprogramutvecklare och avskräcka blockkedjeprojekt från att flytta utomlands. Samtidigt har vissa brottsbekämpande organisationer och katolska ledare varnat för att åtgärden kan försvaga insatserna för att utreda människohandel och andra finansiella brott.
Senatsförhandlarna försöker fortfarande lösa oenigheter om etiska regler kopplade till offentliga tjänstemän med intressen i digitala tillgångar. Tidigare förhandlingar har kopplat framsteg i lagstiftningen till bipartiskt samförstånd om bestämmelser kring intressekonflikter, medan separata diskussioner fortsätter om regler för stablecoinavkastning, vilket har delat banker och kryptoföretag. Medan kongressen förväntas lämna Washington i augusti och novembervalen närmar sig, står lagstiftarna inför ett krympande fönster för att driva CLARITY Act genom senaten.
