Sverige och Bitcoin-reserven
Sverige kan bli ett av de första länderna i Europa att etablera en nationell Bitcoin-reserv, efter en parlamentarisk motion som lämnades in den 1 oktober av Dennis Dioukarev och David Perez från Sverigedemokraterna (SD). Motionen, med titeln ”En svensk Bitcoin-strategi” (Motion 2025/26:793), uppmanar regeringen att undersöka hur en strategisk Bitcoin-reserv kan byggas och att fastställa vilken myndighet som skulle vara bäst lämpad att förvalta den.
Förslagets innehåll
Motionen ber också regeringen att bekräfta att den inte planerar att ändra den juridiska definitionen av betalningsmedel eller införa en centralbankens digitala valuta enligt Riksbankslagen. Förslaget föreslår att Sverige ska behandla Bitcoin som en värdebevarande tillgång, liknande guld. Lagstiftarna hävdar att Sveriges centralbank redan upprätthåller en guldreserv och utländska valutareserver, och att Bitcoin skulle kunna fungera som en komplementär tillgång.
Internationella exempel och argument
De pekar på utvecklingen i USA, där en nationell Bitcoin-reservramverk nyligen främjades genom den bipartiska GENIUS-lagen. Andra länder, inklusive Storbritannien och Finland, har ackumulerat Bitcoin genom beslag, medan Tjeckien, Lettland och Polen rapporteras överväga liknande strategier.
Det svenska förslaget beskriver flera skäl för att inkludera Bitcoin i statens reserver. Dessa inkluderar:
- Diversifiering: Bitcoins värde är inte kopplat till penningpolitiken i något enskilt land.
- Inflationsskydd: Kryptovalutans utbud är begränsat till 21 miljoner.
- Likviditet: Bitcoin handlas kontinuerligt och till låga transaktionskostnader jämfört med fiat-valutor.
Lagstiftarna framhäver också Bitcoin som en signal om digital innovation och beskriver det som en tillgång som nu är jämförbar i storlek med silver och större än företag som Tesla, Meta och Amazon.
Budgetneutral strategi
För att undvika ytterligare utgifter föreslår motionen en budgetneutral strategi där brottsbekämpande myndigheter överför beslagtagna Bitcoin till Riksbanken eller en annan utsedd myndighet istället för att auktionera ut dem.
Debatt och framtid
Debatten om en nationell Bitcoin-strategi har intensifierats i Sverige under 2025. I april skrev riksdagsledamoten Dennis Dioukarev till finansminister Elisabeth Svantesson och uppmanade henne att överväga att inkludera Bitcoin i landets reserver, och drog paralleller till guld som en värdebevarande tillgång. Riksdagsledamoten Rickard Nordin instämde i uppmaningen i ett separat brev daterat den 8 april och hävdade att Bitcoin skulle kunna skydda den finansiella suveräniteten mitt under växande global osäkerhet.
”Bitcoin skulle kunna skydda den finansiella suveräniteten mitt under växande global osäkerhet.”
Trots dessa uppmaningar har svenska myndigheter upprätthållit en försiktig hållning gentemot kryptovaluta-sektorn. Regleringsmyndigheterna har tagit en strikt linje mot börser och gruvdrift under de senaste åren, med hänvisning till skatte- och efterlevnadsrisker.
Ökad övervakning och företagets intresse
Justitieminister Gunnar Strömmer har instruerat myndigheterna att öka tillgångsbeslag under en ny lag som riktar sig mot oförklarad rikedom, vilken trädde i kraft i november 2024. Åtgärden tillåter konfiskering av kontanter, kryptovaluta och lyxvaror om ägarna inte kan rättfärdiga sin inkomst. Hittills har över 8,3 miljoner dollar beslagtagits.
Samtidigt vänder sig svenska företag i allt högre grad till Bitcoin som en tillgång för kassan. Hälsoteknikföretaget H100 Group AB avslöjade ett köp av 4,39 BTC i maj och kallade det en ”långsiktig” balansräkningsstrategi. I juli följde det digitala handelsföretaget Refine Group AB med en Bitcoin-reserv på 1 miljon dollar finansierad genom en aktieemission. Båda företagen uppgav att de planerar att utöka sina innehav.
Internationella trender
Nationer och delstater siktar på strategiska Bitcoin-reserver som inflationsskydd. Massachusetts är på väg att debattera skapandet av en statligt stödd strategisk Bitcoin-reserv (SBR), med lagstiftare som planerar att hålla en utfrågning den 7 oktober. Stödet för åtgärden framställs som ett skydd mot inflation och ett steg mot diversifiering av tillgångar, medan kritiker hänvisar till volatilitet och regleringsosäkerhet.
Om det avanceras skulle Massachusetts bli den första demokratiskt ledda delstaten att seriöst överväga en Bitcoin-reserv. Liknande åtgärder har redan antagits i Texas och Utah, medan Wyoming och Michigan överväger lagförslag som skulle avsätta en del av statliga medel till Bitcoin.
Momentum byggs också internationellt. Kazakstan lanserade nyligen sin första nationella kryptovaluta-reserv, Alem Crypto Fund, och valde BNB som sin första tillgång i partnerskap med Binance. Samtidigt överväger Brasilien en Bitcoin-reserv på 19 miljarder dollar genom sitt RESBit-initiativ, medan Filippinerna och Pakistan har skisserat sina egna statligt ledda strategier. Mer än 25 amerikanska delstater och flera nationer utforskar nu liknande policyer.
