Sydkorea och beskattning av virtuella tillgångar
Sydkorea står inför växande oro över att beskattningen av virtuella tillgångar, som är planerad att börja i januari 2027, kan drabbas av en fjärde uppskjutning på grund av kvarstående infrastrukturella brister och oklara regleringsriktlinjer. Trots att det har gått fem år sedan skattelagstiftningens första godkännande 2020 och tre tidigare förseningar, har myndigheterna misslyckats med att etablera kritiska system för transaktionsövervakning, inkomstklassificering och gränsöverskridande verkställighet. Detta väcker allvarliga tvivel om huruvida regeringen kan leverera på sitt senaste genomförandelöfte.
”Om regeringen inte agerar under nådperioden och står inför en fjärde försening, kommer förtroendet för skattesystemet att kollapsa,” sade Kim Kab-lae, en seniorforskare vid Capital Market Research Institute.
Kritiska infrastrukturella brister
Kritiska infrastrukturella brister hotar 2027 års skatteinförande. Den nuvarande inkomstskattelagen stipulerar att inkomster från överföringar och uthyrningar av virtuella tillgångar kommer att beskattas från och med 2027, med en skattesats på 22 % som tillämpas på årliga vinster som överstiger 2,5 miljoner won. Dock förblir definitioner och standarder för olika inkomstkällor grundläggande oklara, inklusive skattevillkor för airdrops, hard forks, mining, staking och uthyrningsinkomster.
Elva månader efter den senaste uppskjutningen har myndigheterna inte bildat offentlig-privata arbetsgrupper, och beskattning av virtuella tillgångar saknas fortfarande i den nationella skatteförvaltningsplanen. Kim framhöll särskilt bristen på beskattningsstandarder för transaktioner som genomförs utanför inhemska börser, vilket omfattar utländska plattformar, decentraliserade tjänster och peer-to-peer-överföringar.
Osäkerhet kring beskattning
Regler kring beskattning av icke-residenter, beräkning av anskaffningspriser och tidpunkter för beskattning är också odefinierade. Beskattningssystemet för uthyrningsinkomster förblir en tom tavla, utan tydliga kriterier för att avgöra om utlåning och staking av virtuella tillgångar utgör skattepliktiga transaktioner. Under nuvarande förhållanden skulle en påbörjad beskattning skapa orättvis verkställighet, där användare av inhemska börser som Upbit och Bithumb skulle vara föremål för avgifter medan användare av utländska börser skulle undkomma granskning.
”Storskaliga investeringar kan spåras, men små transaktioner av enskilda investerare är fortfarande utom räckhåll,” erkände en tjänsteman från Finansministeriet.
Internationella avtal och verkställighetsåtgärder
Regeringen anser att korrekt beskattning endast kommer att bli möjlig när ett internationellt avtal som kräver att 48 länder delar information om transaktioner med virtuella tillgångar träder i kraft 2027, efter Sydkoreas officiella undertecknande av OECD:s ramverk för rapportering av kryptotillgångar.
Medan skatteimplementeringen står stilla har verkställigheten kring kryptoregelefterlevnad skarpt intensifierats. Den nationella skattetjänsten har konfiskerat mer än 146 miljarder won i kryptovaluta från över 14 000 skattebetalare som är i skuld under de senaste fyra åren, och varnat för att tjänstemän kan beslagta kalla plånböcker genom hembesök om individer misslyckas med att betala utestående räkningar.
”Vi kan nu övervaka en icke-kompatibel skattebetalares kryptotransaktionshistorik med hjälp av spårningsprogram, och om vi misstänker att de döljer sina mynt offline kan vi genomföra sökningar i deras hem,” förklarade en talesperson för myndigheten.
Lokala myndigheter har inlett parallella insatser, där staden Cheongju meddelade att den har beslagtagit kryptovaluta från 203 invånare sedan 2021 och öppnat ett handelskonto på en inhemsk börs för att direkt likvidera konfiskerade tillgångar. Seouls Gangnam-distrikt har beslagtagit 340 miljoner won sedan slutet av förra året, medan Koreas finansintelligensenhet förbereder en ny omgång sanktioner mot stora börser efter inspektioner av penningtvätt på Upbit, Bithumb, Coinone, Korbit och GOPAX.
Under tiden rapporterade Finansinspektionen att verifierade användare som är berättigade att handla på inhemska börser nådde 10,77 miljoner under första halvåret 2025, vilket närmar sig de 14,23 miljoner noterade aktieinvesterare som registrerades vid årsskiftet. Data visar också att 78,9 biljoner won i kryptovaluta har överförts från inhemska börser till utländska plattformar eller individuella plånböcker, vilket tyder på att handlare kan positionera sig inför potentiell beskattning.
Nyligen varnade Park Joo-cheol från Korea Institute of Public Finance för att kvarstående oklarheter kan utlösa rättsliga utmaningar när beskattningen inleds, och uppmanade beslutsfattare att använda den återstående tiden för att ”klargöra viktiga definitioner och förbereda sig för internationella datadelningutmaningar.”
