Thailands SEC:s Förslag om Stablecoins
Thailands värdepappers- och börskommission (SEC) har föreslagit att begränsa in- och utgående överföringar av stablecoins som involverar externa plånböcker till fem miljoner baht, vilket motsvarar ungefär 151 000 dollar, per kund, operatör och dag. Reglerarens samråd, publicerat den 11 september, skulle kräva att stablecoins som sätts in eller tas ut från licensierade digitala tillgångsföretag flyttas mellan konton som verifierats som tillhörande samma kund.
Offentliga kommentarer är öppna fram till den 25 september. Både in- och utgående överföringar skulle ha en gräns på fem miljoner baht. Dollarens motsvarighet beräknas med en indikativ växelkurs och kan förändras i förhållande till den thailändska bahten. De föreslagna reglerna är ännu inte i kraft.
Syftet med Reglerna
Thailands SEC har öppnat samrådet för att ta itu med penningtvätt, cyberbrott och försök att kringgå kontroller som reglerar internationella penningöverföringar. Thailand planerar att utfärda en Baht-stablecoin som stöds av statliga obligationer, med ett mål för lansering i oktober 2025.
Dessutom har den thailändska värdepappers- och börskommissionen godkänt stablecoins som USDT och USDC för användning i digitala tillgångar. Licensierade digitala tillgångsoperatörer skulle kunna acceptera insättningar av stablecoins endast från ett konto eller en plånbok som tillhör deras kund.
Regler för Överföringar
Uttag skulle behöva gå till ett annat konto eller en plånbok verifierad under samma kunds namn. Att skicka stablecoins från en annan persons plånbok till en kunds börskonto skulle därför vara förbjudet. Begränsningen omfattar överföringar som involverar utländska digitala tillgångsoperatörer och privata plånböcker. Thailändska företag skulle behöva rutiner för att verifiera ägande innan de behandlar transaktionen.
”Ägandekontroller skulle fungera tillsammans med Travel Rule-krav.”
Operatörer skulle behöva klassificera kunder, granska kontoinformation och kontrollera om en plånbok är kopplad till mule-konton, övervakningslistor eller transaktioner som utgör en förhöjd risk för olaglig finansiering. Blockchain-analys eller jämförbara övervakningsverktyg skulle krävas för att spåra digitala tillgångars rörelser och identifiera kopplingar till hög-risk plånböcker.
Off-Plattformstransaktioner
Stablecoin-samrådet fokuserar mer snävt på ägande, överföringsvärden och reglerade operatörers ansvar. För överföringar som involverar en privat plånbok eller utländsk operatör skulle en kunds stablecoin-insättningar och uttag inte kunna överstiga fem miljoner baht per dag vid varje licensierad verksamhet.
Vid nuvarande växelkurser motsvarar gränsen nära 151 000 dollar. Det tillåtna värdet skulle behöva förbli i linje med kundens inkomst och ekonomiska ställning. Operatörer skulle därför kunna tillämpa en lägre praktisk tröskel när en överföring inte matchar information som samlats in under kundkontroller.
Reglering och Transparens
Licensierade börser skulle behöva publicera namnen på sina marknadsgörare och identifiera de digitala tillgångar för vilka varje företag tillhandahåller likviditet. Screening skulle täcka källan till tillgångarna och det faktiska syftet med marknadsgörande transaktioner. Börsoperatörer skulle behöva övervaka och periodiskt granska marknadsgörare beteende.
”Regleraren sade att kontrollerna är avsedda att förbättra transparensen och förhindra att likviditetsarrangemang blir kanaler för olagliga penningrörelser.”
För digitala tillgångsmäklare skulle förslaget förbjuda likviditetsleverantörer från att delta i stablecoin-baht-handelsaktivitet. En kvalificerad leverantör skulle inte kunna verka från en jurisdiktion som inte genomför rekommendationerna från Financial Action Task Force.
Samråd och Framtida Åtgärder
Intressenter kan lämna kommentarer via Thailands SEC-webbplats, Thailands centrala juridiska samrådsportal eller e-postadresserna som anges i meddelandet. Deadline är den 25 september. Efter samrådet kan SEC revidera, skjuta upp eller överge delar av förslaget innan de utfärdar slutliga krav.
Regler för stablecoins som omfattar överföringar, marknadsgörare, likviditetsleverantörer, källa börser och off-plattformstransaktioner föreslås träda i kraft 60 dagar efter att den resulterande meddelandet blir effektivt.
