Federal Reserves Granskning av Fintech och Kryptoföretag
USA:s president Donald Trump har gett Federal Reserve i uppdrag att granska huruvida fintech- och kryptoföretag bör få direkt tillgång till centralbankens betalningsinfrastruktur. Detta sker genom en ny verkställande order som fokuserar på finanspolitik för teknik. I ordern, som undertecknades i tisdags och bär titeln ”Integrering av finansiell teknikinnovation i regleringsramar”, framhöll Trump-administrationen att federala myndigheter bör avskaffa regler som anses onödigt restriktiva för fintech-företag som verkar inom digitala tillgångar och blockchain-tjänster.
Granskning av Policyer och Tillgång till Betalningstjänster
I ordern bad Vita huset specifikt Federal Reserve att genomföra en omfattande granskning av sina policyer som styr tillgången till Reserve Bank betalningskonton och betalningstjänster. Tjänstemän instruerades också att undersöka huruvida befintliga regler kan utvidgas för att inkludera icke-bankfintech- och kryptoföretag. Federal Reserve-banker har för närvarande befogenhet enligt Federal Reserve Act att godkänna eller avslå begärningar om tillgång till betalningstjänster. I praktiken är dessa konton vanligtvis reserverade för licensierade insättningsinstitutioner, vilket har fått flera kryptoföretag att sträva efter bankliknande licenser under de senaste åren.
Regionala Federal Reserve-Bankers Roll
Samtidigt bad administrationen Fed att klargöra huruvida de 12 regionala Federal Reserve-banker kan godkänna eller avslå tillgång till betalningskonton, som vanligtvis kallas masterkonton, oberoende. Sådana konton skulle tillåta kryptoföretag att koppla direkt till betalningssystem som Fedwire utan att vara beroende av mellanliggande bankpartners för dollaravveckling och överföringar.
”Godkännandet representerade konvergensen av kryptoinfrastruktur och suveräna finansiella system.” – Arjun Sethi, Co-CEO på Kraken
Kritik och Reglering
Trycket kring frågan ökade efter att Kansas City Federal Reserve godkände ett begränsat syfte masterkonto för Payward, moderbolaget till kryptobörsen Kraken, tidigare i år. Enligt tidigare uttalanden från Kraken Co-CEO Arjun Sethi representerade godkännandet ”konvergensen av kryptoinfrastruktur och suveräna finansiella system.” Ändå kom kontot med restriktioner. Under Federal Reserves struktur för begränsat syfte kan institutioner få tillgång till betalningssystem men kan inte tjäna ränta på reserver eller låna från Feds rabattfönster.
Strax efter att godkännandet blev offentligt i mars kritiserade flera amerikanska bankorganisationer beslutet. The Independent Community Bankers of America uttryckte ”djupa bekymmer” över att tillåta en kryptoinriktad institution att få tillgång till Feds infrastruktur under en annan regleringsram än traditionella banker. Under tiden hävdade Bank Policy Institute att Kansas City Fed godkände vad de beskrev som ett ”smalt” masterkonto innan Federal Reserve slutgiltigt fastställde en formell policy som styr sådana arrangemang.
Framtiden för Fintech och Kryptovalutor
Bankgrupper uttryckte också oro över Kraken Financials status som en Wyoming Special Purpose Depository Institution, eller SPDI, eftersom SPDIs inte är federalt försäkrade som konventionella banker. Enligt dessa branschgrupper kan beviljande av osäkrade institutioner direkt avvecklingstillgång skapa efterlevnads- och finansiella stabilitetsrisker.
Tillbaka i december släppte Federal Reserve ett förslag som skisserade en ram för begränsade masterkonton. Förslaget beskrev en begränsad version av centralbankstillgång som skulle tillåta anslutning till betalningssystem samtidigt som funktioner som traditionellt är tillgängliga för banker utesluts. Stöd för att utvidga tillgången har också framkommit i kongressen. Förra månaden introducerade Kaliforniens representanter Sam Liccardo och Young Kim Payments Access and Consumer Efficiency Act, känd som PACE Act, som syftar till att tillåta vissa icke-bankleverantörer tillgång till Federal Reserve betalningstjänster. Även om lagen fortfarande är i ett tidigt skede har kryptobranschens grupper offentligt stött förslaget som en del av en strävan att integrera digitala tillgångsföretag mer direkt i det amerikanska finansiella systemet.
