Introduktion till PACE-lagförslaget
Ett nytt PACE-lagförslag skulle ge kvalificerade icke-bankbetalningsföretag direkt tillgång till Federal Reserves betalningssystem. Detta syftar till att minska avgifter och förseningar, samtidigt som det samverkar med GENIUS-lagets stabilcoin-regim.
Syftet med lagförslaget
En amerikansk kongressledamot har föreslagit PACE-lagen, som avser att modernisera det amerikanska betalningssystemet genom att ge reglerade icke-bankleverantörer möjlighet att koppla direkt till system som Fedwire, FedACH och FedNow. Målet är att:
- Minska avvecklingsförseningar
- Sänka transaktionsavgifter
- Påskynda överföringar för både konsumenter och företag
Reaktioner från industrin
Tidiga reaktioner från fintech- och kryptovalutaindustrier har varit positiva, då de ser lagstiftningen som ett sätt att göra det amerikanska betalningssystemet snabbare, billigare och mer konkurrenskraftigt jämfört med både privata alternativ och andra jurisdiktioner som experimenterar med realtidslösningar.
Ny federal kategori
En sammanställning på LinkedIn av utkastet till ramverk anger att PACE-lagen skulle skapa en ny federal kategori, ”Registrerad Täckande Leverantör”, som övervakas av Office of the Comptroller of the Currency. Detta skulle ge berättigade företag en lagstadgad rätt att ansöka om Fed-betalningskonton utan att behöva en fullständig banklicens.
Kvalificeringskrav
För att kvalificera sig skulle företag typiskt behöva antingen mer än 40 statliga pengaröverföringslicenser eller en statlig deponeringslicens. Denna tröskel är utformad för att fånga stora betalningsprocessorer, remitteringsplattformar och stora kryptovaluta-mellanled som redan verkar på nationell nivå.
Reservbestämmelser
Dessa reservbestämmelser speglar element av den nyligen antagna GENIUS-lagen, som kräver 1:1 täckning i kontanter, Federal Reserve-insättningar, amerikanska statsobligationer eller tokeniserade motsvarigheter. Detta drag framställs som ett sätt att hålla kunders medel säkra samtidigt som icke-banker får tillgång till centralbankspengar.
I en anteckning som citeras av Politico hävdade en stödjare att ”vi kan minska bördan av bankavgifter som bärs av för många amerikanska familjer genom att möjliggöra bredare tillgång till innovativa betalningssystem som levererar billigare, snabbare och mer pålitlig service.”
Sammanfattning
Om den antas skulle lagförslaget komplettera GENIUS-stabilcoinramverket och de senaste åtgärderna från SEC kring redovisning av digitala tillgångar, vilket skulle kunna möjliggöra för stora kryptovaluta- och betalningsföretag att överföra dollar över Fed-systemet istället för att enbart förlita sig på korrespondentbanker.
