Kryptoregleringslag i Ryssland
Rysslands statsduma har avancerat en kryptoregleringslag i sin första läsning, som beskriver licensregler, investerarbegränsningar och bestämmelser för gränsöverskridande användning. Enligt den statliga nyhetsbyrån TASS tilldelar den föreslagna lagen Bank of Russia som den primära myndigheten ansvarig för att licensiera marknadsaktörer och övervaka kryptoverksamhet över hela landet.
Licensiering och marknadsaktörer
Utkastet specificerar vilka enheter som lagligt kan verka inom sektorn, inklusive börser, mäklare och andra finansiella institutioner som uppfyller regulatoriska krav. Marknadsaktörer som redan verkar under centralbankens experimentella rättsliga regim, samt banker och mäklare som vill gå in i området, skulle ges en förenklad väg för att få tillgång till marknaden.
Investerarbegränsningar
Detaljhandelsdeltagande adresseras genom ett tierat system. Icke-kvalificerade investerare skulle möta begränsningar på hur mycket kryptovaluta de kan köpa, begränsat till 300 000 rubel, eller cirka 3 900 dollar. Professionella deltagare skulle inte omfattas av sådana begränsningar.
Reglering och ansvar
Tidigare regeringsförslag har redan pekat i denna riktning. Ett paket som godkändes av finansministeriet i mars krävde att kryptovalutahandel skulle ske genom licensierade mellanhand, begränsade detaljhandelsåtkomst till höglikvida tillgångar definierade av Bank of Russia, och införde obligatorisk testning för icke-kvalificerade investerare. Dessa åtgärder tillät också ryska användare att få tillgång till kryptovalutamarknader genom utländska konton, förutsatt att transaktioner rapporteras till skattemyndigheterna.
Juridisk status och framtid
Licensiering förblir en central del av ramverket. Börser, förvaringsleverantörer och andra tjänsteoperatörer skulle behöva erhålla auktorisation under det nya systemet, medan banker och mäklare skulle kunna delta om de uppfyller försiktighetsstandarder. Administrativa påföljder planeras också för överträdelser kopplade till olicensierad verksamhet.
Kryptovaluta skulle juridiskt erkännas som egendom enligt lagen, en klassificering som medför konsekvenser för rättsligt skydd. Kaplan Panesh, vice ordförande för statsdumans kommitté för budget och skatter, sade:
”Detta gör att kryptotillgångar kan skyddas i domstol, inklusive i konkurs- och skilsmässomål.”
Betalningar och framtida godkännanden
Inhemska betalningar i kryptovaluta skulle förbli förbjudna. Rubeln skulle fortsätta som det enda lagliga medlet för avveckling inom Ryssland, med ett undantag för utrikeshandel. Företag skulle tillåtas att använda kryptovaluta i gränsöverskridande transaktioner, ett steg kopplat till pågående begränsningar av internationella betalningar. Panesh sade:
”Detta gör att ryska företag kan avveckla med utländska motparter i kryptovaluta, vilket kringgår sanktionsbegränsningar.”
Ytterligare godkännanden krävs fortfarande innan lagstiftningen blir lag. Förslaget måste godkännas i andra och tredje läsningar i statsduman, följt av granskning i federationsrådet och slutligt godkännande av presidenten. Om det antas förväntas ramverket träda i kraft den 1 juli 2026.
