Letitia James varnar för GENIUS-lagen
New Yorks åklagare Letitia James har uttryckt allvarliga farhågor över den nyligen antagna GENIUS-lagen och varnar kongressen för att lagen, i sin nuvarande form, kan göra investerare och det amerikanska finansiella systemet sårbara. I ett brev som skickades i måndags till kongressledarna uppmanade James lagstiftarna att sakta ner den lagstiftande processen och införa starkare skydd innan några regler för stablecoins slutgiltigt fastställs.
Farhågor kring investerarskydd
Åklagaren kallar GENIUS-lagen ”En fara för investerare, ekonomin och nationell säkerhet”. Den amerikanska senaten godkände ”Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act” förra månaden med en omröstning på 68-30. Det var första gången kammaren antog en omfattande lag som enbart fokuserade på stablecoins. Lagstiftningen föreslår strikta regler för utgivare, inklusive full dollarbackning och månatliga redovisningar av reserver. Lagen är nu på väg till representanthuset, där lagstiftarna förbereder sig för en potentiell omröstning inom de kommande dagarna.
Men åklagare James säger att GENIUS-lagen inte går tillräckligt långt för att skydda allmänheten. ”Många människor över hela landet investerar miljontals dollar i kryptovalutor, men våra lagar skyddar dem och deras pengar från bedrägeri,” skrev James i brevet. ”Oreglerade kryptovalutatransaktioner är en fara för investerare, ekonomin och nationell säkerhet.”
Oro för finansiellt missbruk
James uttryckte oro över att legalisera utgivning av stablecoins utan starkare tillsyn kommer att öppna dörren för finansiellt missbruk. Hon varnade för att den nuvarande lagen saknar viktiga skydd och kan tillåta stablecoin-utgivare att verka med mindre ansvar än banker. Hennes brev uppmanar kongressen att behandla stablecoin-utgivare som traditionella banker. Det skulle inkludera starkare regulatorisk övervakning, kapitalbehov och FDIC-backad försäkring på stablecoin-insättningar. Hon rekommenderade också digital identitetsverifiering för stablecoin-användare för att minska bedrägeri, förhindra penningtvätt och begränsa möjligheten för dåliga aktörer att gömma sig bakom anonymitet.
Risker för nationell säkerhet
James varnade för att stablecoins ofta används i anonyma transaktioner, vilket kan utnyttjas av kriminella nätverk och terroristgrupper. Utan striktare åtgärder, hävdade hon, kan GENIUS-lagen äventyra den nationella säkerheten och lämna ekonomin exponerad. Brevet betonade också behovet av att hålla stablecoin-utgivare inom amerikansk jurisdiktion. Offshore-plattformar, sade James, utgör verkställighetsutmaningar och gör det svårare att upprätthålla regulatoriska standarder. Hon uppmanade också lagstiftarna att inte undergräva samhällsbanker, som hon sa förblir avgörande för landsbygds- och underbetjänade samhällen.
Kritik av Digital Asset Market Clarity Act
James riktar sig inte bara mot GENIUS-lagen; hon har också lämnat in ett uttalande till representanthusets finansutskott angående Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY), en annan kryptolag under granskning. I det uttalandet kritiserade James lagen för att skydda dåliga aktörer, tillåta marknadsmanipulation och misslyckas med att ge regulatorer verktyg för att stoppa bedrägeri. Hon varnade för att både GENIUS- och CLARITY-lagarna, om de antas utan viktiga revideringar, skulle skapa en svag regulatorisk ram som prioriterar industriell tillväxt framför konsumentskydd.
Avslutande tankar
”Ta den tid som behövs för att utarbeta lagstiftning som kommer att främja innovation samtidigt som vi skyddar vårt banksystem som är avundat av världen,” sa James till kongressen.
GENIUS-lagen, som fått bipartiskt stöd i senaten, har väckt delade reaktioner från reglerande myndigheter och statliga tjänstemän. Den skulle begränsa utgivningen av stablecoins till licensierade institutioner och införa krav kring tillgångsbackning och offentlig redovisning. Enligt lagen måste stablecoins backas av amerikanska dollar eller motsvarande likvida tillgångar, och konsumentskydd inkluderas i händelse av att utgivaren går i konkurs.
President Donald Trump har offentligt stött lagen. ”Få den till mitt skrivbord, ASAP—INGA FÖRSENINGAR, INGA TILLÄGG,” skrev han på Truth Social. Ändå insisterar James på att lagen behöver djupare granskning. Hon varnade för att driva fram lagstiftning om stablecoins utan ytterligare skydd kommer att lämna amerikanska investerare i riskzonen. Representanthuset förväntas hålla procedurala omröstningar om GENIUS- och CLARITY-lagarna så tidigt som veckan den 7 juli. Om någon av lagarna antas av båda kammare skulle det representera en stor förändring i hur digitala tillgångar regleras i USA.
Detta är inte James första varning till kongressen. I april skickade hon brev som uppmanade lagstiftarna att inkludera ”sunt förnuft-principer” i alla kryptolagar, såsom att kräva att stablecoin-utgivare ska verka på land och förbjuda kryptovalutor från pensionskonton. Med momentum som byggs i Washington för att etablera tydliga kryptolagar, pressar James för balans. Hon säger att investerarskydd och finansiell stabilitet inte får bytas mot hastighet. ”Kongressen måste anta lagstiftning som stärker tillsynen av kryptovaluta för att hjälpa till att stoppa bedrägeri och kriminell verksamhet och skydda den amerikanska allmänheten,” sa hon.
